王善成介绍，从目前情况看，“十三五”全国节能工作开局良好，各项工作扎实推进，全国单位GDP能耗大幅下降。但当前节能工作仍然面临困难和挑战，目前经济下行压力加大，一些地区新开工建设了一批重大高耗能项目，有可能导致“十三五”中后期出现节能和能源消费总量控制形势严峻的紧张局面。而且，当前刚性能耗需求大、企业节能内生动力不足、政策激励和约束机制有待完善，节能任务更加艰巨。
王善成表示，将会同有关部门实施节能产品推广行动、重点用能单位能效提升行动、工业能效赶超行动、建筑能效提升行动、交通节能推进行动、公共机构节能率先行动、节能服务产业倍增行动、节能科技支撑行动居民节能行动、节能重点工程推进行动等十大节能行动，综合运用经济、法律、技术和必要的行政手段，落实目标责任评价考核机制，确保“十三五”节能减排约束性指标完成。
