返回首页|能源行业产品大典 人才市场 与我互动
中国节能频道
扫描关注能源界官方微信

滚动新闻:

当前位置:首页 > 节能 > 行业动态

关于印发上海市2017年节能减排和应对气候变化重点工作安排的通知

  来源:互联网    关键词: 节能减排  气候变化 

各区人民政府,市政府各委、办、局:

《上海市2017年节能减排和应对气候变化重点工作安排》已经市政府常务会议同意,现印发给你们,请结合实际认真落实。

上海市应对气候变化及节能减排工作领导小组办公室

(上海市发展和改革委员会代章)

2017年4月13日

上海市2017年节能减排

和应对气候变化重点工作安排

为深入贯彻党中央、国务院要求和市委、市政府部署,按照“四个全面”战略布局和“五位一体”总体布局,2016年全市节能减排和应对气候变化工作深入推进,实现了“十三五”良好开局。2017年要召开党的十九大,也是“十三五”规划的重要一年和推进供给侧结构性改革的深化之年,要切实贯彻落实新发展理念,树立“绿水青山就是金山银山”的强烈意识,按照当好全国改革开放排头兵、创新发展先行者得要求,按照生态文明建设和绿色发展的要求,结合本市实际,现制定2017年节能减排和应对气候变化重点工作安排如下:

一、明确工作目标,坚持稳中求进

生态文明建设是“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的重要内容。事关经济社会发展全局和人民群众切身利益,是实现可持续发展的重要基石。要结合推进供给侧结构性改革,加快推动绿色、循环、低碳发展,着力调整优化产业结构,坚决淘汰落后产能,严惩环境违法违规行为,切实把党中央关于生态文明建设的决策部署落到实处。要按照精细化管理的要求,围绕能效提升、污染削减,对照最高标准,查找短板弱项,综合施策,夯实标准、计量、监测、执法等基础工作,加大对重点单位的监管力度。

工作目标:2017年,全市能源消费增量控制在270万吨标准煤以内,二氧化碳排放增量控制在580万吨以内,煤炭消费总量控制在4500万吨左右,单位生产总值(GDP)综合能耗、二氧化碳排放量分别比上年下降3.9%、4.0%左右;二氧化硫、氮氧化物、挥发性有机物(VOCs)、化学需氧量、氨氮排放量分别比上年下降4% 、4% 、4% 、2% 、1.5%,细颗粒物(PM2.5)浓度比上年有所下降。

二、坚决淘汰落后产能,培育绿色发展

(一)提升传统产能绿色化水平。推进产业结构调整淘汰项目1300项。出台新版产业结构调整负面清单,启动重点区域调整专项16个,完成前期推动的重点区域调整专项10个。强化节能环保标准约束,严格行业规范、准入管理和节能审查,对电力、钢铁、建材、化工、石油石化等行业中,环保、能耗、安全等不达标或生产、使用淘汰类产品的企业和产能,要依法依规有序退出。协同推进全市中小河道治理,实施周边工业企业调整专项,对达不到环保标准、影响河道环境的企业进行调整。持续抓好“五违四必”区域环境综合整治,大力实施第三轮22个市级重点区块生态环境综合整治。完成 “198”减量化700公顷。

(二)培育产业绿色发展新引擎。推进重点区域腾笼换鸟、产业更新。大力发展服务业特别是现代服务业,积极培育新业态和新模式,构建现代产业发展新体系。着力培育战略性新兴产业,加快发展节能环保产业,组织实施一批节能环保和资源循环利用重大技术装备产业化工程。严格实施火电、钢铁、水泥等重点行业大气污染物特别排放限值和排放标准,禁止新建钢铁、建材、焦化、有色等行业的高耗能、高污染项目。

三、优化能源结构,保障能源安全

(三)加强煤炭清洁高效利用。出台本市“十三五”煤炭消费总量控制工作方案,严格实施重点单位煤炭消费总量控制制度。落实煤炭消费目标责任管理制度,压减化工和钢铁行业用煤,合理控制发电用煤,重点用煤企业按下达的年度控制目标严格控制。严格落实国家和本市煤炭相关质量和限额标准,依法加强对煤炭的监督抽查力度。加大集中供热和热电联产燃煤锅炉清洁能源替代推进工作,确保年底燃煤锅炉全部关停。依法加大监督检查力度,开展中小燃煤锅炉清洁能源替代和小茶炉整治成果巩固专项行动,防止死灰复燃。

(四)因地制宜发展绿色低碳清洁能源。基本建成五号沟液化天然气(LNG)事故备用站扩建工程二期,继续推进上海LNG储罐扩建工程,开工建设崇明至五号沟、五号沟至临港等上海天然气主干管网工程。大力推广可再生能源与建筑一体化,推动太阳能光伏在建筑上的分布式应用,鼓励推广太阳能热水器,积极推广水源、空气源、污水源热泵,新增风电装机10万千瓦、光伏装机10万千瓦、分布式供能5万千瓦。鼓励太阳能、生物质能等在郊区规模化应用。

四、提升工业能效,促进工业减排

(五)实施工业能效赶超行动。推进新一代信息技术与制造技术融合发展,提升工业生产效率,降低工业能耗。加强高能耗行业能耗管控,在电力、钢铁、有色、建材、石油石化、化工等重点耗能行业全面推行能效对标,推进工业企业能源管控中心建设,推广工业智能化用能监测和诊断技术,建立能耗情况评价与分析系统,加强重点用能单位能源管理体系建设,组织开展能源审计,发掘节能潜力。应用磁悬浮空调、绿色照明、高效节能风机水泵等先进适用节能技术,推动实施一批重点技改项目工程,形成节能能力20万吨标准煤。开展互联网数据中心(IDC)的能效对标工作,推动数据中心能源效率(PUE)高于1.5的数据中心实施节能改造。

(六)推进工业企业开展清洁生产。编制工业企业清洁生产审核计划,在重点行业、重点园区、重点区域企业全面开展清洁生产审核和技术改造,完善清洁生产审核规范、清洁生产实施效果评估规范。全面完成列入大气考核的100家企业的清洁生产改造工作,编制水污染重点行业清洁化改造工作方案。推进实施石化、化工、印刷、工业涂装、电子信息等行业挥发性有机物综合治理,加强集装箱、汽车、船舶制造等重点行业挥发性有机物源头治理,推广低挥发性溶剂替代和清洁生产技术改造。

(七)加快推进绿色制造体系。制定《上海市绿色制造体系建设实施方案》,完善绿色制造标准体系,按照“示范一批,推广一批,覆盖一片”的模式,推进绿色产品、绿色工厂、绿色园区、绿色供应链建设。推进国家级和市级园区实施循环化改造,加快构建绿色产业园区监控平台,结合园区实际分类分批推进分布式光伏光热、绿色照明、重点用能设备更新改造、立体绿化、在线监测等重点工程,整体提升园区能源资源效率和绿色化程度。试点开展绿色工厂、绿色产品、绿色供应链评价示范工作。

五、推进交通节能,发展绿色交通

(八)构建高效节能的综合交通体系。加快推进国际航运中心服务功能建设,持续提升港口集装箱水水中转比例,推进内河航道及沪通铁路建设,优化港口集疏运比例,促进海、空、铁多种运输方式有效整合衔接。持续推进轨道交通网络、公交专用道网络建设,新增运营轨道交通55公里、新建公交专用道35公里,加强轨道交通网、中运量及公交线网的融合,完善公交专用道管理。促进新能源汽车分时租赁业发展,年内分时租赁服务网点超过3000个(新增1000个以上)。完善城市慢行交通系统建设,鼓励共享单车健康有序发展。

(九)推进绿色交通建设。加大新能源公交车推广力度,更新公交车中新能源车辆占比达到60% 。全面推进住宅小区、办公场所、公共设施等充电设施建设,全市充电设施达到10.3万个(新增4.5万个以上),其中公共充电基础设施达到1.3万个(新增6000个以上)。推进集装箱牵引车清洁能源替代,年内LNG集卡车辆总数达2500辆(新增500辆以上),其中港区新增或更换集卡使用LNG比例达到90%。鼓励船舶使用LNG试点应用,推进内河货运船舶LNG动力试点示范,应用规模150艘(新增80艘以上)。支持集装箱船球鼻艏改造、飞机加装鲨鳍小翼和翼尖小翼、铁路机车和城市轨道交通车辆照明和空调系统节能改造等交通装备节能技改项目,以及枢纽场站设施节能改造。加大温拌沥青等新型路面材料推广应用力度,加大车联网等新技术应用与服务。

(十)强化交通节能减排管理。持续加大道路交通污染排放治理,加大老旧车辆淘汰治理力度,严格实施已明确的限行政策。利用便携式汽车尾气检测仪等设备,加大对道路行驶车辆尾气排放的抽检力度。加快上海绿色港口建设,严格实施船舶排放控制区第一阶段管控措施。持续推进上海港岸电发展。推进港内非道路移动机械加装尾气净化装置。加快上海绿色机场建设,继续完善桥载设施建设,推广地面辅助电源使用。推行交通节能调度,发展绿色物流。

六、提升建筑能效,深化建管并举

(十一)推进城镇化绿色转型。进一步优化国土空间开发和土地利用,构建“双环、九廊、十区”、“多层次、成网络、功能复合”的市域生态空间体系。深化土地供给侧结构性改革,积极推进区级总体规划编制工作,构建科学合理的城镇化布局。推进海绵城市建设,充分利用自然空间,实现雨水综合管理。启动绿色生态城区建设,在低碳发展实践区、重点功能区域内,新建公共建筑按照二星级及以上标准建设的不得低于70%。以装配式建筑发展为契机,促进建设行业转型升级,积极申报“全国装配式建筑示范城市”,推进装配式建筑示范基地建设。落实200万平方米既有公共建筑节能改造任务。继续做好节能型学校、医院、科研院所建设,推动创建绿色校园、绿色医院、绿色商场和绿色饭店。积极推广以外遮阳、通风、绿化、门窗及兼顾保温隔热功能为主要内容的既有居住建筑节能和绿色化改造。加大全装修住宅推进力度,外环线以内城区新建商品住宅100%实施全装修,奉贤、金山、崇明比例30%,其它地区比例50%。推进道路照明设施节能改造4300余套。加强生态廊道和城市绿道体系建设,推进立体绿网工程。

(十二)完善建筑节能监管体系。实施绿色建筑全产业链发展计划,推行绿色施工方式,推广节能绿色建材、装配式和钢结构建筑。深入推进公共建筑能耗统计、能源审计及能效公示工作,完善本市国家机关办公建筑和大型公共建筑能耗监测平台功能。发挥公共机构节能示范引领作用,创建不少于40家节约型公共机构示范单位。加强公共机构节能考核评价,实施绿色采购制度。依托市场化手段推进公共机构节能改造,鼓励公共机构开展用能托管。加强零售、批发、餐饮、住宿、物流、金融等领域重点用能企业管理,积极实施能效“领跑者”制度,推动用能单位能源管理体系建设。严格执行公共建筑夏季、冬季空调温度设置标准,严禁能源消费包费制。加快道路照明监控系统建设,实现远程集中控制达到100%。

(十三)规范建设行业污染防控。运用信息化技术手段,加强建筑工地、混凝土搅拌站噪声扬尘在线监测,全面提升建设行业噪声扬尘污染防治水平。加强建筑工地、拆房工地扬尘污染控制,工程材料、沙石、土方等易产生扬尘物质的应当密闭处理,创建绿色施工(节约型工地)。强化商品混凝土搅拌站整治,加大降尘设备安装率。加强道路扬尘污染控制,确保物料运输车辆车容车貌整洁、车厢密闭、余泥不漏,继续提高道路保洁率和保洁质量。

0
阅读全文

为您推荐

  • 节能减排的“未来”在哪里

    说到未来、说到希望我们都会想到学校的莘莘学子,大家可否明白,节能减排的未来,不在工业、不在建筑,而在学校。  一所位于柏林北部的尼德尔海... 2017-04-26
  • 中美节能减排存在利益契合点

    2月14日,国家主席习近平在北京人民大会堂会见美国国务卿克里。  克里转达了奥巴马致习近平的新年祝福,表示奥巴马总统期待着在不久的将来同... 2017-04-26
  • 供热智能化助推城市供热节能减排

    为贯彻国家节能减排政策,积极推动城市供热系统节能技术升级改造和节能减排,促进供热装备科技进步,提升供热行业的科技水平与保障能力。2014年1... 2017-04-26
  • 节能减排抓源头事半功倍 多形式绿色生存

    目前,节能减排已经上升到国家战略,五位一体发展尤为重要,节能减排指标会越收越紧。过去的一年里,各地纺织企业根据自身实际,创新节能减排工作... 2017-04-26
  • 节能减排 为美丽深圳添绿

    为助力美丽深圳低碳发展,落实南方电网公司十二五节能减排发展战略,深圳供电局主动承担社会责任,积极参与深圳碳排放权交易试点工作,深入开展企业办公节能,并通过节能诊断等服务携手客户节约用电。一年来共结余碳配额9841 ... 2017-04-26
  • 台湾会展业将朝“绿化”、“节能减排”方向努力

      台湾贸易中心副秘书长叶明水9日在天津表示,台湾会展业强调以产业带动展览、以服务建立差异,并朝绿化、节能减排方向努力。  台湾12家展览业者组成2014年台湾展览产业巡回推广团9日抵达天津,举办两岸展览产业说明会... 2017-04-26
  • 中电时评:期待节能减排一级预警地区越来越少

      近日,各地区2014年1月至5月节能目标完成情况晴雨表发布。作为确保按时保质实现节能减排目标的一个重要抓手,晴雨表的发布,将产生聚合各方力量的作用,促进节能减排降碳工作的深入开展。  5月26日,在京召开的全国节能 ... 2017-04-26
  • 李克强记者会六大“强音”推动电力行业 促进节能减排

    3月15日上午,李克强总理在人民大会堂会见中外记者并答记者问,境外媒体对此持续高度关注,认为记者会向世界传递了中国经济稳增长的强信心、推进... 2017-04-26
  • 保护蓝天 从节能减排开始

    今年伊始,一部关于环境的纪录片勾起了我们对空气环境的重视,仿佛让生活在甜蜜中的人们突然被集体唤醒。由于人类不断渴望进步与发展,使得工业化进程飞快,从工业革命到现在,从发达国家到发展中国家,从煤炭作为主要能源燃料到... 2017-04-26
  • 以节能减排 倒逼转型升级

    20日上午,省政府召开全省节能减排工作电视电话会议,省发改委、环保厅通报了去年全省节能减排考核结果和任务完成情况,包括中山在内的17个市完成了年度目标任务。主要污染物总量减排方面,中山已连续8年获省优秀等次。中山 ... 2017-04-26
  • 中国各地节能减排更加“精细”

    5月,中国有关节能减排的热点很多。推进生态文明建设和中国制造2025相继推出,盘点各地的工作实践可以发现,一场精细化的节能减排之战已在中国全面打响。月初,中共中央、国务院《关于加快推进生态文明建设的意见》向社会公 ... 2017-04-26
  • 节能减排或成能源互联网领域最快实现内容

    据经济之声《交易实况》报道,能源互联网的行动计划正在显现出越来越清晰的轮廓。根据媒体报道,由国家能源局牵头、工信部等参与制定的《互联网+智慧能源行动计划》正在制定过程中。这份行动计划将是我国在能源互联网领 ... 2017-04-26
  • 李克强:重视绿色低碳 “十二五”节能减排务要完成

    6月12日,中共中央政治局常委、国务院总理、国家应对气候变化及节能减排工作领导小组组长李克强主持召开国家应对气候变化及节能减排工作领导小组会议,研究提交《联合国气候变化框架公约》缔约方会议的中国国家自主贡献 ... 2017-04-26
  • 中美节能减排战略 41万亿节能环保投资盛宴将启

    中美战略与经济对话框架下气候变化问题特别联合会议在美国华盛顿举行。路透社援引中国气候变化事务首席代表解振华的话报道,中国本月末将提交总耗资高达41万亿元人民币的温室气体减排承诺,为实现该目标,中国会调整倚重煤... 2017-04-26
  • 许国平:发达国家不应逃避节能减排的负担

    由中国国际经济交流中心举办的第四届全球智库峰会于6月26-27日在北京中国大饭店举行。本届峰会主题为全球可持续发展——2015年后新路径,中国... 2017-04-26
  • 41万亿!中国节能减排豪言壮志背后的“心酸”

    十倍于上一轮刺激经济的4万亿,现在,中国打算狠砸41万亿来实现去年放出的减排豪言。风尘仆仆,正在华盛顿参加中美战略与经济对话谈的中国气候变... 2017-04-26
  • 中国节能减排没有“换挡期”

    十二五收官之年,身处节能减排一线的诸多企业长长舒了一口气。参照2014年的数据,我国单位国内生产总值能耗和二氧化碳排放分别比2005年下降29 9%和33 8%。这意味着,十二五节能减排几项约束性指标可以顺利完成。但在近日召... 2017-04-26
  • 节能减排贡献:中国得高分是干出来的

    据新华社新华国际客户端报道,西方曾有人调侃:如果十多亿中国人同时起跳,地球都将偏离轨道。地球还在轨道上,但6月30日中国向联合国气候变化框架... 2017-04-26
  • 2030“绿色”答卷:中国提出节能减排最大努力

    6月30日,中国向《联合国气候变化框架公约》秘书处提交了《强化应对气候变化行动--中国国家自主贡献》文件。根据文件,到2030年,中国单位国内生... 2017-04-26
  • 中国节能减排的政策

    中国政府高度重视并积极应对气候变化。2007年,中国政府成立了由温家宝总理任组长的国家应对气候变化领导小组。同年,中国政府发布了《中国应对气候变化国家方案》,这是发展中国家第一个应对气候变化的国家级方案。方案中... 2017-04-26

友情中心